«"/
Личный кабинет
Личный кабинет
Ваш логин
Пароль
Забыли пароль?
Войти через аккаунт в соц. сетях
Вы можете завести учетную запись на проекте с помощью вашего аккаунта в социальной сети нажав на иконку ниже.
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Регистрационная информация
Логин (мин. 3 символа)*
Email*
Является логином при входе на сайт
Пароль*
Не менее 6 символов
Подтверждение пароля*
Личная информация
Фамилия*
Имя*
Отчество*
Номер телефона*
Для смс с кодом подтверждения регистрации.
Указывать в формате +79991112233

*Поля, обязательные для заполнения.

EN ES CH
Вакансии, объекты для съемок, форум для работников кино и ТВ находите компоненты кинопроизводства за 5–20 минут

Юридические аспекты о съёмках и их организации на территории города Москва и России

Страницы: 1 2 3 4 5 След.
RSS
Юридические аспекты о съёмках и их организации на территории города Москва и России, Автор Павел Протасов, версия 2.0 от 26 февраля 2016, источник antirao.ru
 


Оглавление:

1. Где можно снимать, а где нельзя?
2. Может ли собственник запретить фотографировать своё имущество?
3. Могут ли запретить профессиональную фотосъёмку со штативом и вспышкой?
4. Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т.п?
5. Может ли руководство магазина запретить съёмку со ссылкой на то, что внешний вид магазина и выкладка товара являются коммерческой тайной или ноу-хау?
6. Можно ли, фотографируя предмет, нарушить авторское право его создателя?
7. Можно ли снимать на концертах, в театре, и других зрелищных мероприятиях?
8. Не нарушает ли авторских прав съёмка страниц книг в библиотеке?
9. Может ли фотосъёмка нарушить права владельцев товарных знаков, попавших в кадр?
  10. Можно ли фотографировать спортивные соревнования?
  11. Может ли запретить снимать администрация музея?
  12. Может ли архив запретить переснимать хранящиеся в нем документы?
  13. Нарушает ли фотографирование человека его право на собственное изображение?
  14. Нарушает ли съёмка человека неприкосновенность его частной жизни?
  15. Является ли изображение человека его персональными данными, и нужно ли получать разрешение на сбор таких данных?
  16. Можно ли снимать в больницах?
  17. Запрещено ли производить съёмку стратегических объектов?
  18. Какие ограничения на съёмку установлены законодательством о государственной тайне?
  19. Какие запреты на съёмку предусмотрены в законодательстве о борьбе с терроризмом?
  20. Запрещено ли снимать железную дорогу?
  21. Запрещено ли снимать в метро?
  22. Запрещена ли фотосъёмка с борта самолёта и в аэропортах?
  23. Разрешено ли снимать сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей?
  24. Какими полномочиями на съёмку обладают сотрудники правоохранительных органов?
  25. Как осуществляется съёмка в судах?
  26. Можно ли делать фотографию или видеозапись, в расчёте на то, что она станет доказательством по уголовному делу?
  27. Можно ли производить съёмку в исправительных учреждениях?
  28. Как ограничивается фотосъёмка в связи с деятельностью Федеральной службы охраны?
  29. Разрешена ли съёмка на таможне и возле границы?
  30. Какими полномочиями на съёмку обладают частные детективы?
  31. Какими полномочиями по пресечению съёмки обладают охранники предприятий?
  32. Запрещено ли снимать в церквях и монастырях [без благословления настоятеля, священника, и т.п.]?
  33. Запрещено ли фотографировать на кладбищах?
  34. Как осуществляется съёмка в соответствии с законодательством о средствах массовой информации?
  35. Где запрещено фотографировать в Москве?
  36. Разрешена ли съёмка на избирательных участках в период выборов?
  37. Может ли администрация ЗАГСа запретить съёмку в ходе церемонии бракосочетания?
  38. Разрешено ли производить съёмку посольств?
  39. Действуют ли запреты на съёмку, сохранившиеся с советских времён?
  40. Можно ли снимать "шпионскими" камерами?
  41. В каких нормативных актах содержится прямой запрет на фотосъёмку?
  42. Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия съёмкам?
  43. Как себя вести когда вам запрещают съёмку?
  44. Обсуждение сборника
 
Предисловие

Этот сборник посвящён обзору российских нормативных актов, которые регулируют или как-то затрагивают фото– и видеосъёмку.

Изначально он задумывался как практическое пособие, затрагивающее только вопросы о правомерности съёмки, но в процессе написания все больше места пришлось уделять и теории: ограничениям доступа к информации, праву на её сбор, обработку и распространение.

Необходимость такой книги, что называется, назрела. Все большее количество россиян обзаводятся компактными цифровыми «мыльницами», видеокамерами и профессиональными «зеркалками», которые зачастую используются не только для фотосъёмок, но и при изготовлении копий документов, фотозаметок, служащих альтернативой записи в блокнот, и тому подобных целей. И все чаще при попытке что-нибудь сфотографировать они сталкиваются с запретами.

Как правило, запретительством занимаются владельцы разного рода магазинов, кафе, и прочих заведений, страдающие «комплексом вахтера» и уверенные, что на территории «своей собственности» они могут требовать от посетителей всего, чего пожелают.

Кроме «частных собственников» снимать запрещают самые разные люди, включая тех, от кого трудно ожидать подобного поведения. Например, после введения в действие четвертой части Гражданского кодекса массово запрещать съёмку начали библиотекари, испугавшись возможных нарушений авторского права.

Начиная работать над сборником, я и не подозревал, сколько заблуждений циркулирует в этой сфере. Например, знаменитый «запрет на съёмку стратегических объектов» … Никто не может ни показать закон, которым он введён, ни назвать, что же относится к таким «объектам». Несмотря на это, многие считают, что запрет такой действительно существует, и за его нарушение возможна какая-то ответственность. Разумеется, этим умело пользуются разные ЧОПовцы, полиция, и прочие «силовики». Ещё очень часто съёмка запрещается со ссылкой на запреты, которые содержались в уже отменённых нормативных актах.

В такой ситуации важно знать собственные права, и уметь обосновать, что вы ничего не нарушаете (в большинстве случаев это именно так). Надеюсь, эта книга вам поможет. Вы можете использовать её как справочник, периодически сверяясь с нужными разделами. Но лучше прочитайте сборник хотя бы один раз: это поможет вам получить общее представление о принципах регулирования сбора и распространения информации, которые приняты в отечественном законодательстве.

Заранее спасибо.

Автор и составитель

Павел Протасов
 
1. Где можно снимать, а где нельзя?

В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так: снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).

«Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: к ней относятся любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами.

В девятой его статье говорится о том, что любые ограничения на доступ к информации должны устанавливаться только федеральным законом. Потому многочисленные запреты, сформулированные в каких-то иных актах, будут правомерными только в том случае, если такой документ принят на основании закона, дающего право ограничивать доступ.

Основная особенность большинства нормативных актов, устанавливающих такие ограничения, состоит в том, что они предусматривают меры, направленные на скрытие охраняемой информации от посторонних. Если сведения могут быть вами получены, значит, они либо относятся к общедоступной информации, либо закон, который закрепляет ограничения доступа, не соблюдается. Но за его несоблюдение посторонний человек ответственности нести, разумеется, не может.

Под «доступом» закон «Об информации…» понимает «получение информации и возможность её использования». Очень важно помнить, что само использование в понятие «доступа» не входит. То есть, после того, как человек на законных основаниях получил возможность как-то зафиксировать или обрабатывать конкретную информацию, «доступ» состоялся. Права как-то повлиять на то, с помощью каких средств ведётся обработка, у обладателя информации уже нет. Все ограничения «возможности обработки» также должны быть предусмотрены федеральным законом.

Раньше «информация» была включена в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она оттуда исчезла. Сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ею видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности» (например, «ноу-хау»).

Статья 6 закона «Об информации…» позволяет ею обладателю разрешать или ограничивать доступ к ней, а также определять порядок и условия такого доступа.

Под «обладателем» в законе понимается «лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам». Стоит помнить это определение, поскольку часто на «право ограничивать доступ» ссылаются, к примеру, владельцы носителей информации, созданной кем-то другим, которые не являются ею обладателями.

Часто при обосновании подобных ограничений упоминается некий «собственник информации», который, якобы, тоже имеет право на ограничение доступа к ней. Но на самом деле, никакого «собственника информации» закон не знает: это понятие употребляется в некоторых нормативных актах, большинство из которых принималось до вступления в силу закона «Об информации…», но никак в них не определяется. На практике это неопределённое понятие используется обычно тогда, когда необходимо как-то обосновать незаконный запрет на съёмку.

Закон «Об информации…» предусматривает, что она может быть объектом гражданских правоотношений, а гражданское законодательство допускает заключение договоров, вообще не предусмотренных законом – главное, чтобы они закону не противоречили. Но до тех пор, пока стороны не пришли к соглашению об условиях, никакого договора не заключено, а без него никто не может запрещать получать и фиксировать сведения в тех случаях, которые не описаны в законе.

Статья 44 Конституции гарантирует гражданам России право на свободу творчества. Право быть автором произведений искусства упомянуто в статье 18 ГК, в составе так называемой «правоспособности гражданина», то есть, его способности иметь гражданские права и обязанности. В статье 22 ГК содержится запрет включать в договор условия, ограничивающие право– или дееспособность.

Четвертая часть Гражданского кодекса регулирует правоотношения, связанные с использованием произведений, охраняемых авторским правом, к которым относятся и фотографии. При этом ГК устанавливает возможность запретить только действия с уже существующими произведениями, возможности запрета на создание новых он не предусматривает [1 - Имеется в виду создание произведения «с нуля», а не переработка уже существующего. Более подробно об авторско-правовой охране произведений вы можете прочитать в соответствующем вопросе (№ 8) ]. В статье 1233 ГК, которая говорит о распоряжении исключительным правом, запрещается даже включать такие условия в договор: они являются ничтожными, то есть, недействительными, причём безо всякого признания их таковыми судом. Фактически, утверждением о ничтожности этих условий детализируется запрет, содержащийся в статье 22 ГК.

Существует также утверждённый указом Президента «Перечень сведений конфиденциального характера», в который входят «персональные данные», «тайна следствия», так называемая «служебная тайна», «тайна переписки» и другие категории сведений. Перечень этот носит ориентирующий характер, и при его применении приоритет отдаётся принятым позже федеральным законам, которые имеют большую юридическую силу.

К «служебной тайне» в этом перечне причислена информация, доступ к которой ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральными законами. Как правило, ею маркируют грифом «Для служебного пользования». К ней также часто причисляется информация, конфиденциальность которой установлена не законами, а какими-то ведомственными нормативными актами. Законных оснований для наказания за ею разглашение посторонних лиц нет, конфиденциальность такой информации обеспечивается угрозой привлечения к дисциплинарной ответственности.

Существует законопроект «О служебной тайне», который уже долгое время находится на рассмотрении в Думе. В нем это понятие определено как «конфиденциальная информация, образующаяся в процессе управленческой деятельности органа или организации, распространение которой нарушает права и свободы граждан, препятствует реализации органом или организацией предоставленных ему полномочий либо иным образом отрицательно сказывается на их реализации, а также конфиденциальная информация, полученная органом или организацией в соответствии с их компетенцией в установленном законодательством порядке».

В случае, если такую информацию разглашает лицо, которому она стала известна в связи с работой, оно может быть привлечено к ответственности также и по статье 13.14 КоАП.

Определение «профессиональной тайны», кроме перечня, утверждённого указом Президента, содержится также в девятой статье закона «Об информации…» (п. 5). «Профессиональной тайной» информация может считаться только в случаях, если закон предусматривает обязанности по соблюдению ею конфиденциальности для тех лиц, которые получили к ней доступ. При несоблюдении этого условия информация может охраняться как коммерческая тайна или как «ноу-хау».

При обсуждении вопросов, касающихся сбора и распространения информации, стоит также иметь в виду, что многие важные понятия из этой области просто не определены в законах. К таким понятиям относятся «личная» и «семейная» тайны, «тайна частной жизни», и другие. На практике они часто толкуются крайне расширительно для того, чтобы обосновать запрет на фотосъёмку. В дальнейшем на такие понятия будет отдельно обращаться внимание.

В качестве примерного описания категорий информации, доступ к которой ограничен, может использоваться второе приложение к регламенту размещения судебных решений в ГАС «Правосудие». Первая часть этого приложения содержит уже упоминавшийся «перечень сведений конфиденциального характера», а вторая представляет собой большую подборку ссылок на законы, в которых установлены ограничения на распространение информации.







Конституция Российской Федерации

Статья 29

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. …

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещённой законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.


3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Статья 128. Объекты гражданских прав

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравнённые к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Статья 166. Оспоримые и ничтожные сделки

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ею таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). …

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)

Статья 1233. Распоряжение исключительным правом

4. Условия договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, ограничивающие право гражданина создавать результаты интеллектуальной деятельности определённого рода или в определённой области интеллектуальной деятельности либо отчуждать исключительное право на такие результаты другим лицам, ничтожны.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечёт уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса [2 - Статья 14.33 КоАП называется «Недобросовестная конкуренция» (прим. составителя).], —

Влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: …

5) обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации – возможность получения информации и ею использования; …

Статья 6. Обладатель информации

1. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

2. От имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ею, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ею незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий. …

Статья 7. Общедоступная информация

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. …

Статья 9. Ограничение доступа к информации

1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ею разглашение.

5. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определённых видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

6. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

7. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.

8. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

9. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Перечень сведений конфиденциального характера (утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №18 8)

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Приложение 2 к Регламенту организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции (утв. постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 г. №253)

Перечень сведений, конфиденциального характера и нормативных правовых актов, на основании которых сведения отнесены к государственной и иной охраняемой государством тайне, доступ к которым ограничен:


II. Перечень нормативных правовых актов, на основании которых сведения отнесены к государственной и иной охраняемой государством тайне, доступ к которым ограничен:

Государственная тайна (Статья 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485—1«О государственной тайне», Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 №1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесённых к государственной тайне»);

Конфиденциальные персональные данные (Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» [3 - Все нормативные акты приводятся с сохранением орфографии и пунктуации оригинала.];

Налоговая тайна (статьи 102 и 313 Налогового кодекса Российской Федерации);

Коммерческая тайна (Федеральный закон от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне», Статья 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации;

Банковская тайна (Статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 №395—1 «О банках и банковской деятельности», Статья 857 Гражданского кодекса Российской Федерации;

Врачебная тайна (Статья 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487—1);

Нотариальная тайна (Статья 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462—1);

Адвокатская тайна (Статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

Аудиторская тайна (Статья 9 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

Тайна страхования (Статья 946 Гражданского кодекса Российской Федерации);

Тайна ломбарда (Статья 3 Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах»);

Тайна связи (Статья 63 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», Статья 15 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»);

Конфиденциальная информация, предоставляемая организациям (гражданам), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации (Статья 41 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124—1 «О средствах массовой информации»);

Тайна завещания (Статья 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации);

Тайна усыновления (Статья 139 Семейного кодекса Российской Федерации);

Тайна следствия (Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

Тайна судопроизводства (статьи 298 и 341 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

Тайна сведений о защищаемых лицах (Статья 9 Федерального закона от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

Конфиденциальность информации, ставшей известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг (Статья 11 Федерального закона от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»);

Тайна исповеди (Статья 3 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»);

Конфиденциальность сведений о населении, содержащихся в переписных листах (Статья 8 Федерального закона от 25.01.2002 №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»;

Другие сведения, отнесённые к информации ограниченного доступа.
 
2. Может ли собственник запретить фотографировать своё имущество?

Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо ввести запрет съёмки в магазинах, кафе, и тому подобных заведениях. В качестве обоснования приводится Статья 209 Гражданского кодекса:

«1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.»

повествующая о содержании права собственности, и наделяющая собственника полномочиями по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. На основании этой нормы часто вводится запрет на съёмку, при этом она приравнивается к «пользованию имуществом», которое собственник, якобы, таким образом запрещает.

Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любое получение информации, включая пристальное рассматривание. Но фактически тот, кто вводит на территории «своей собственности» подобные запреты, пытается запретить другим пользоваться их собственностью, то есть фотокамерами.

Понятие «пользования имуществом» не определено в законе, что даёт «запретителям» возможность толковать его предельно широко, называя «пользованием» и фотосъёмку. Но в научной литературе под «пользованием» понимают извлечение из вещи полезных свойств в процессе ею потребления. Право пользования может осуществляться только при эксплуатации вещи, для чего, в свою очередь, обычно требуется передача ею во владение использующего. Пользоваться вещью, можно, и не владея ею, например, в помещении собственника, если вещь громоздкая. Но такие ситуации встречаются редко.

Если попытаться довести подобную логику до абсурда, то можно вспомнить, что любое бесплатное использование имущества – это, с точки зрения Налогового кодекса, «внереализационный доход», который подлежит налогообложению. Если фотографирование вещи является «пользованием» ею, то в случае, когда изображение имущества используются в деятельности коммерческой организации, налоговый орган должен оценить стоимость фотосъёмки сообразуясь со средним уровнем цен на аналогичные услуги (например, на аренду реквизита в фотостудиях), и доначислять налог на прибыль, а также оштрафовать налогоплательщика за его недоплату. Налоговые последствия будут и для владельца такого имущества, в частности, ему могут доначислить НДС с рыночной стоимости его аренды. Но даже с учётом порядков в отечественной налоговой инспекции, на практике такого почему-то не происходит…

Дополнительно в обоснование запрета приводится также право собственника «совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам», закреплённое в той же статье 209 ГК. Однако запрет касается использования фотокамер, принадлежащих покупателям, а не магазину.

Такие правила поведения, установленные внутри магазинов и прочих мест оказания услуг имеет, по большому счету, одну реальную причину: владельцы заведений хотят пресечь фиксацию возможных нарушений закона «О защите прав потребителей» и других нормативных актов.

Передача имущества во временное пользование (либо одновременно во владение и пользование) называется «арендой» и описывается в 34-й главе Гражданского кодекса. У фотосъёмки нет ничего общего с арендой: собственник не лишается права пользования имуществом и оно не передаётся «арендодателю» -фотографу.

Вся информация о товарах, которую продавец доводит до сведения покупателя, представляет собой так называемую «публичную оферту», описанную в статье 437 ГК. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен предоставляться неограниченному кругу лиц, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…» является общедоступной. То, с помощью чего покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может.

В Гражданском кодексе есть только одна Статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152

«Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает. «Информация о собственности» не включена и в статью 128 ГК, описывающую так называемые «объекты гражданских прав», действия с которыми регулируются гражданским законодательством. Таким образом, Гражданский кодекс правоотношения, связанные с информацией, не регулирует вообще, и к праву собственности они не имеют никакого отношения.

Владелец «собственности» просто не может устанавливать правил, обязательных для выполнения кем-то посторонним, не состоящим от него в служебной зависимости. Такие права даны только представителям власти или «должностным лицам». Определение этого понятия дано в примечании к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, в которой «должностными лицами» названы те, кто обладает распорядительными полномочиями в отношении не находящихся в служебной зависимости от себя лиц. Владелец магазина или иного заведения представителем власти не является, и поэтому может командовать только своими работниками.

Какие-то ограничения могут быть установлены на использование изображений предметов, являющихся произведениями, охраняемыми авторским правом. Но авторские права принадлежат создателю таких предметов, а не их обладателю: по общему правилу, сформулированному в ст. 1227 ГК, «интеллектуальные права» не зависят от собственности на ту вещь, в которой выражен результат интеллектуальной деятельности, и не переходят вместе с правом собственности. Единственное исключение – продажа оригинала произведения, если его собственник обладает также и исключительным правом на него. В этом случае вместе с оригиналом к приобретателю переходит и исключительное право.

К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами [4 - См. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 9, «Ограничение доступа к информации».]. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ею использования», поэтому любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе. Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник уже не может ссылаться на статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают права других лиц.

Если же речь идёт об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон «О защите прав потребителей». Его восьмой статьёй закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товаре. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.

Кроме того, статьёй 16 данного закона закрепляется недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными правовыми актами. А поскольку «потребителем» считается гражданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошёл в магазин с этим намерением.

Правовые акты в этой области, в соответствии со ст. 1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в постановлениях, принятых им.

К тому же, законодательство о правах потребителей – часть гражданского законодательства, отнесённого Конституцией к исключительному предмету ведения Российской Федерации. Это означает, что какие-либо нормативные акты в этой области могут принимать только федеральные органы власти. Однако в ряде регионов местные законодательные органы все-таки принимают нормативные акты, которые затрагивают права потребителей. Разумеется, делается это незаконно.

Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых запретов на съёмку не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.

Однако при обжаловании действий владельцев магазинов в органы потребнадзора было обнаружено, что в разных регионах сформировалась разная практика привлечения к ответственности за такие самовольно введённые ограничения. В некоторых регионах Потребнадзор привлекает к ответственности по статье 14.8 КоАП, за «включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя», рассматривая запрет на съёмку как составную часть договора купли-продажи. В других регионах органы Роспотребнадзора просто обязывают устранить нарушения, без привлечения к ответственности, либо вообще отказываются как-то реагировать на подобные нарушения.

[5 - На одну из таких жалоб автору сборника областное отделение потребнадзора ответило, что оснований для привлечения магазина к ответственности не видит, поскольку им не предоставлено доказательств того, что договор с магазином действительно был заключён (т. е., что условие о запрете на съёмку является именно частью договора) .

Так что к жалобе имеет смысл приложить чек из магазина, если вы что-то там покупали.]. Поэтому, обращаясь туда с жалобой, будьте готовы к любому из вариантов ответа (имеет смысл жаловаться одновременно и в прокуратуру).

Норма, позволяющая хоть как-то обосновать запрет на съёмку, содержится только в пятом пункте «Правил оказания услуг общественного питания», который разрешает владельцу заведения устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Но ограничение на сбор информации все-таки противоречит Конституции и закону «Об информации…»

Таким образом, любые ограничения фото– и видеосъемки могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

Нарушений, согласно КОАП РФ, статья 20 Глава 20, которое можно вменить съёмочной группе не так много, всего две:

Статья 20.1. Мелкое хулиганство
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 20] [Статья 20.1]
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

*Нужно обратить внимание на: «выражение явного неуважения к обществу» - это хамство с стороны сотрудника съёмочной группы, который вполне мог позволить пользоваться «…нецензурной бранью» в отношении общественности. Потому необходимо при работе в местах общественного доступа исключить возможные инциденты с персоналом съёмочной группы. На собрании объясните ответственность за хамство и укажите, что нещадно будете сдавать на 15 суток зачинщика переполоха.
Если же возник прецедент – вызывайте смело полицию, не сомневаясь в своей правоте и необходимости: ведь идёт нарушение прав и смена под угрозой. Решением проблем законности занимается полиция.

Сложнее дело обстоит с съёмочной группой, состав которой превышает иногда 70 человек. Получается, что объединённые сотрудники съёмочной группы или «съёмки» классифицируются Законом как «Публичное мероприятие» о котором надо Уведомлять соответствующие инстанции Местного самоуправления. Но никто не может запретить.

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 20] [Статья 20.2]

1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Соответственно дирекции необходимо учитывать: «повлёкшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения)» - запрещать и препятствовать проходу граждан, работе общественного транспорта (касается перекрытий) без Уведомления структур.


Существует также письмо Комитета РФ по торговле с приложением «Примерных правил работы предприятий розничной торговли», в которых, среди прочего, установлена обязанность покупателей «соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования». Но во-первых, требования эти не могут противоречить закону, а запрет на съёмку ему противоречит. А во-вторых, Письмо вообще не является нормативным актом: оно представляет собой всего лишь рекомендацию по принятию своих правил на основании «примерных». Приняты они в конкретном магазине, или нет – нужно определять отдельно в каждом конкретном случае (чаще всего они принимаются самостоятельно, и не используют «примерные правила» в качестве основы).

Владельцы некоторых магазинов ссылаются в обоснование своего права устанавливать запреты на закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В его восьмой статье торговой организации даётся право устанавливать порядок и условия осуществления торговой деятельности.

Ссылка на этот закон также неправомерна: он регулирует отношения между торговыми предприятиями и контролирующими органами. «Торговой деятельностью» в нем названа разновидность предпринимательской деятельности, но покупатель никакой предпринимательской деятельностью не занимается. Кроме того, даже этот закон не наделяет владельца торгового заведения полномочиями должностного лица, так что попытки как-то ограничивать на его основании покупателей – неправомерны. Отношения между ними и продавцами регулирует закон «О защите прав потребителей», который распространяется именно на те случаи, когда товар или услуга приобретаются не для предпринимательской деятельности.

Иногда может потребоваться согласие на публикацию фотографии от собственника изображённого на ней предмета, например, при продаже фото в зарубежные фотобанки или издательства: такое требование содержится в законодательстве некоторых зарубежных стран. Согласие может потребоваться и при коммерческом использовании фотографий предметов, находящихся в музеях (это, пожалуй, единственный случай, когда собственник может ограничить использование изображений своей собственности).

Владелец заведения может разрешать съёмку за плату, объявляя ею «услугой». Это тоже незаконно: «услугой», в соответствии со статьёй 779 ГК, являются только «действия» или «деятельность». В данном случае имеет место только незаконный запрет: действия по съёмке производит сам посетитель, а не персонал заведения, поэтому «разрешение на право съёмки» услугой не является. Если за него берутся деньги, это представляет собой так называемое «неосновательное обогащение».

Часто при фотосъёмке возникает вопрос о правомерности доступа на земельный участок, находящийся в чьей-то собственности. В статье 262 ГК закреплено так называемое «право доступа на земельный участок», в соответствии с которым при отсутствии ограждений или иных уведомлений о нежелательности такого доступа (например, табличек с запрещающими надписями), вход на участок и проход по нему разрешаются беспрепятственно, если это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику участка.

А вообще, предугадать, на что в следующий раз сошлётся очередной запретитель съёмки, очень сложно. Например, существует инструкция для работников московского отделения «Почты России [6 - ternovskiy.livejournal.com/248547.html]», которая запрещает проведение съёмок в почтовых отделениях со ссылкой на закон «О почтовой связи», который защищает «тайну связи», то есть, информацию об адресных данных и почтовых отправлениях.

Естественно, и в данном случае «тайна связи» откровенно притянута к данной ситуации за уши. «Почтовой связью» в законе названа деятельность от приёма корреспонденции до ею вручения получателю. То, что происходит до и после этого, «тайной связи» не является
[7 - Особенно хорошо это заметно в уголовно-процессуальном законодательстве: особый порядок выемки почтовой корреспонденции, для которой нужно решение суда, применяется только при выемке на почте. Те письма и посылки, которые уже доставлены, изымаются, как и все остальные предметы, без судебного решения.],
поскольку не входит в «сферу деятельности» оператора связи, как это требуется в определении «тайны».

Кроме того, как уже было сказано, ограничения для потребителей могут устанавливаться только в правилах оказания определённых услуг, утверждённых Правительством. Правила оказания услуг почтовой связи ограничений на съёмку не содержат.

Конституция Российской Федерации

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся: …

О) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; …

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц


Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.…

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. …

Статья 262. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределённому кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовётся, признается офертой (публичная оферта).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)

Статья 606. Договор аренды

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (Наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Статья 779. Договор возмездного оказания услуг

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.…

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)


Статья 1227. Интеллектуальные права и право собственности

1. Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации.

2. Переход права собственности на вещь не влечёт переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 1291 настоящего Кодекса.

Статья 1291. Отчуждение оригинала произведения и исключительное право на произведение

2. При отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное.…

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)

Статья 40. Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения

1. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен.

2. Налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях:


4) при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени.

3. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ или услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.


Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300—1 «О защите прав потребителей»

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей

2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.…

Федеральный закон от 18 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) торговая деятельность (далее также – торговля) – вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;…

Статья 8. Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении


2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют:

1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);

2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли);

3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов);

4) специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);

5) тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект);

6) основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание);

7) порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:

а) ассортимент продаваемых товаров;

б) режим работы;

в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;

г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;

д) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;

 8)  цены на продаваемые товары;

9) форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;

10) условия заключения договоров купли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг;

11) иные порядок и условия осуществления торговой деятельности.…

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»

Статья 2. Основные понятия

В целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия:

почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;


тайна связи – тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи;…
 
 
Статья 15. Тайна связи

Тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. №1036)

5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»


14. При разрешении споров о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 2 ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).…

Письмо Комитета РФ по торговле от 17 марта 1994 г. №1—314/32—9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети»

Комитетом Российской Федерации по торговле разработаны и согласованы с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством юстиции России Примерные правила работы предприятия розничной торговли и Основные требования к работе мелкорозничной сети.

Настоящие Примерные правила и Основные требования предназначены для регулирования организации торговых процессов и деятельности предприятий всех форм собственности. Они предусматривают ответственность руководителей предприятий за качество реализуемых товаров и услуг, а также содержат требования, направленные на защиту прав и интересов покупателей, повышение уровня торгового обслуживания населения.

Указанные документы направляются Комитетом по торговле в порядке рекомендаций для подготовки и утверждения соответствующих правил с учетом местных условий.

Примерные правила работы предприятия розничной торговли

42. В соответствии с гражданским законодательством, нормативными актами при выборе и покупке товара покупатель обязан: соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования. Не входить в магазин в пачкающей одежде, с животными, громоздкими предметами, не курить в торговом зале.
 
3. Могут ли запретить профессиональную фотосъёмку со штативом и вспышкой?

Как правило, под «профессиональной» понимается съёмка  с использованием штативов или другого оборудования, либо с помощью «профессиональной» зеркальной камеры (реже – съёмка  со вспышкой). Настоящим критерием отличия ее от «любительской» является цель использования снимков, но «на глаз» определить ее невозможно. Поэтому всех фотографов с более-менее большими камерами часто ограничивают в правах, предполагая, что они будут зарабатывать на снимках. Это нарушает закрепленный гражданским законодательством принцип «презумпции добросовестности», о котором речь пойдет далее
[8 - Этот принцип установлен статьей 10 Гражданского кодекса.].
Не совсем понятно, чем можно объяснить этот запрет, скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.

Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации на него не действует закон «О защите прав потребителей», поскольку потребитель – это лицо, которое приобретает товар или заказывает услугу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Однако применимы Конституция и закон «Об информации…»

Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется. Но запретить устанавливать осветительные приборы, штативы, и тому подобные предметы администрация учреждения может постольку, поскольку это мешает окружающим и нарушает общественный порядок. Например, в правилах московского метро содержится запрет на «создание ситуаций, мешающих движению пассажиропотока», который применим в том случае, если «профессиональная» фотосъёмка как-то мешает пассажирам.

Законные запреты на «профессиональную фотосъёмку» рассчитаны ещё и на ситуации, когда от сотрудников объекта, на котором она производится, требуется какая-либо помощь, например, перекрытие движения или допуск в закрытые зоны, что нарушает обычный порядок работы организации, а само фотографирование может мешать посетителям. В этом случае содействие в съёмке со стороны владельцев объекта, на котором она происходит, можно рассматривать как услугу, в предоставлении которой владелец может отказать.

Однако на результаты профессиональных съёмок не распространяются и те права «свободного использования» объектов, защищённых копирайтом, которые установлены в Гражданском кодексе. Статья 1273 неприменима, поскольку она разрешает только копирование «в личных целях». Если в кадр попало произведение, находящееся в общественном месте, использовать такую фотографию в коммерческих целях вы не сможете без разрешения автора произведения: этого не разрешает Статья 1276 ГК.

Пожалуй, единственная Статья, которая допускает коммерческие цели использования – 1274, которая говорит о «культурных целях», а под ними можно понимать и те, что предполагают извлечение прибыли, например, цитирование. Закон не ограничивает те виды произведений, которые можно цитировать, но вопрос о том, применима ли данная норма к изображениям, относится к спорным, хотя решение, в котором публикация чужого изображения названа именно «цитированием», выносил даже Верховный суд.

Еще один подпункт первого пункта ст. 1274 ГК, применимый к съемке – пятый, который разрешает изображать в информационных и новостных сюжетах произведения, попавшие в кадр. По действию он «перекрывается» статьей 1276 ГК, так что для «коммерческого» использования фото, на котором изображено какое-то другое произведение, следует спросить разрешения его автора (если срок охраны авторских прав не истек).

Препятствием к покупке фотографии изданием или фотобанком может стать даже товарный знак, попавший в кадр, что, вообще-то не нарушает закона: изображение ТЗ не является его «использованием» («использование» по закону – это только действия, которые направлены на индивидуализацию товаров и услуг с его помощью). Кроме того, для продажи фотобанку фотографий, на которых изображены люди, потребуется письменное согласие этих людей.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300—1 «О защите прав потребителей»

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;…
 
4. Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т. п? (законность съемок в жилом фонде)

Помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания жилых помещений (подвалы, лестничные площадки, и т. п.), в соответствии с Гражданским (ст. 290) и Жилищным кодексом (ст. 36), являются общей долевой собственностью жильцов дома, которые владеют, пользуются и распоряжаются ими. Однако вопрос о допуске на них посторонних законодательством не урегулирован.

По общему правилу, для доступа в такие помещения получать разрешение кого-то из жильцов подъезда не обязательно: кроме жильцов дома туда могут заходить и посторонние, например, почтальоны или работники коммунальных служб. Что же касается запрета на вход в подъезды, то он, в соответствии со ст. 247 ГК и ст. 36 ЖК, может быть установлен только всеми собственниками, либо судом. Для этого Жилищным кодексом (ст. 44—4  8)  предусмотрено общее собрание жильцов, на котором и могут приниматься такие решения.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме

1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

2. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Жилищный кодекс Российской Федерации

Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:…

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;…

Соответственно: если Вы проводите съёмки в Квартире/Доме/Личной территории Собственника Вам в рамках Закона никто не может запретить и вменить ответственность просто так. За исключением нарушения Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в частности охраны здоровья граждан в ночное время от вредного шумового воздействия, а на территории города Москва Закон г. Москвы от 12.07.2002 N 42 (ред. от 21.11.2007) "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве". Что ограничивает проведение съёмок в будние дни до 7.00 и после 22.00, в выходные и праздничные дни после до 08.00 и после 23.00. Но если вещи группы мешают проходу жителей дома (заслоняют двери в квартиру, входы в подъезд, в лифт) – вы несёте ответственность по статье Статья 20.2 КОАП РФ .
Что происходит в квартире – дело собственника и попытки обвинить Собственника соседями или жильцами о производстве – пустые слова.
Другое дело – съёмки во дворе – здесь участвуют все жильцы на правах долевых участников. В данном случае для соблюдения правил организации Публичного мероприятия Вам необходимо уведомить старшего по дому (ТСЖ, муниципалитет, Управу и иные структуры адресного ведомства места проведения съёмок), гарантировать доступ жильцов, соблюдения порядка и соблюдение законов – Вам никто так же не имеет права запретить.

Взимание платы является незаконным, так как нет обоснования на каких условиях и за что, территория является общественной, а как граждане России Вы имеете право на свободное перемещение по всей территории страны за исключением территорий особого назначения.
 
5. Может ли руководство магазина запретить съёмку со ссылкой на то, что внешний вид магазина и выкладка товара являются коммерческой тайной или ноу-хау?

Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны». Для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», нужно прежде всего ограничить доступ к ней. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.

Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять «меры по охране конфиденциальности информации», описанные в ст. 10 закона: определить перечень такой информации, порядок обращения с ней, вести учет лиц, получающих доступ к коммерческой тайне, и т. д.

Режим коммерческой тайны считается установленным только после принятия всех мер по охране конфиденциальности, – то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении этого режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.

Существует также перечень сведений, которые вообще не могут составлять коммерческую тайну, он содержится в пятой статье закона о КТ, и в одном из постановлений Правительства. В их число входят, в частности, сведения о выданных лицензиях и документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью, документы об уплате налогов и обязательных платежей, сведения о безопасности пищевых продуктов, безопасности отдельных граждан и населения в целом и т. п.

Если речь идет о каких-либо нарушениях в деятельности организации, то они не могут быть «коммерческой тайной» в соответствии с четвертым пунктом этой статьи.

Более того: даже при получении информации, относящейся к «тайне», ответственность за это невозможна в случае, если произошло это в результате случайности или ошибки.

Что касается «ноу-хау» или «секрета производства», то такие сведения, в соответствии со статьей 1465 ГК, являются разновидностью коммерческой тайны, и для них применяются все те ограничения, которые установлены для КТ. Способ осуществления какой-либо деятельности (например, оформления витрины) может быть «ноу-хау», но результат, доступ к которому не ограничен – уже не может.

Даже если руководство по выкладке товара охраняется авторским правом, нарушить закон можно только использовав само это руководство одним из способов, описанных в статье 1270 Гражданского кодекса. Эта Статья не относит к способам использования «практическое применение положений, составляющих содержание произведения» (за исключением действий по воплощению архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта). Таким образом, раскладка товара с использованием советов, данных в каком-то тексте, прав на сам текст не нарушает.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)

Статья 1270. Исключительное право на произведение


3. Практическое применение положений, составляющих содержание произведения, в том числе положений, представляющих собой техническое, экономическое, организационное или иное решение, не является использованием произведения применительно к правилам настоящей главы, за исключением использования, предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи.…

Статья 1465. Секрет производства (ноу-хау)

Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне»


Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

2) информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), – сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;…

Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8)  об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.…

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.

5. По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. №35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»

1. Установить, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:

учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);

сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;

документы о платежеспособности;

сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

документы об уплате налогов и обязательных платежах;

сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;

сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:

о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;

о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;

о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;

о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.
 
6. Можно ли, фотографируя предмет, нарушить авторское право его создателя?

Как уже говорилось ранее, авторское-правовое законодательство ограничивает только использование уже существующих произведений, создание новых оно не запрещает. Таким образом, запрет на съемку нарушает не только двадцать девятую, но и сорок четвертую статью Конституции, гарантирующую право на свободу творчества.

Если фотография, картина или архитектурное произведение, охраняемое авторским правом, постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъёмка  разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса. С исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также использовать сделанное изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).

Хорошим примером, хотя и не из российского права, может служить запрет на использование фотографий Эйфелевой башни, сделанных в ночное время. «Световое оформление» башни считается самостоятельным произведением, авторские права на которое принадлежат компании «Sociеtе d’Exploitation de la Tour Eiffel», хотя сама башня, не подсвеченная, уже перешла в общественное достояние, т. е., действие авторских прав на нее истекло.

(Широко распространенный миф о том, что запрет распространяется на саму съемку, не имеет под собой основания
[9 - На официальном сайте башни говорится именно о запрете использования изображений, а не съемки: eiffel-tower.com/the-eiffel-tower-image-and-brand/image-rights-the-eiffel-tower-brand.html.].
Общие принципы авторского права едины для всех стран, так что французское законодательство точно так же не запрещает создавать новые произведения, как и российское).

Изготовление фотографии какого-либо произведения может быть признано его «воспроизведением», то есть, созданием его копии. Это правило действует и в том случае, когда фотографируется не изображение, а какой-либо предмет: Статья 1270 ГК признает «воспроизведением» даже создание «в двух измерениях… трехмерного произведения». Отграничить «воспроизведение» от простого попадания в кадр можно только в каждом конкретном случае, анализируя конкретный снимок.

Если произведение попадает в кадр при создании информационного или новостного сюжета, то спрашивать согласия правообладателя на использование не нужно, поскольку в данном случае применим подпункт 5 пункта 1 статьи 1274 ГК, который разрешает изображать произведения, случайно оказавшиеся в кадре, передавать изображение в эфир или по кабелю. Это могут быть не только произведения изобразительного искусства и архитектуры, но и музыка или фильмы.

Но эти статьи действуют только в тех случаях, если съёмка  производится не «для себя». Если фотографирование или видеосъёмка  осуществляются «в личных целях», применима уже Статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съёмка м – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, пп. 5).

Стоит также помнить, что разрешение распространяется только на создание копии, ничего другого (например, выложить в интернет) делать с полученным изображением нельзя. Использовать его можно только в «кругу семьи». Часто под этим понятием понимают только близких родственников, но на самом деле понятие «круга семьи» шире, чем просто «семьи»: в одном из разъяснений законодательства, данном Верховным судом, говорится, что при решении вопроса о том, относится ли лицо к «кругу семьи», нужно учитывать «родственные отношения и личные связи, периоды общения, характер взаимоотношений и другие значимые обстоятельства». Проще говоря, «круг семьи» – это не только родственники, но также друзья и знакомые.

Под «личными целями» на практике понимается использование произведения физическим лицом, не связанное с извлечением прибыли.

Статья 1273 также не разрешает создавать копии произведений с помощью «профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях», причем перечня такого оборудования законодательство не содержит. Сам этот запрет связан с тем, что Статья 1245 ГК предусматривает при создании копии для личных целей уплату отчислений правообладателям. Формально платит их не тот, кто копирует, а производители и импортеры оборудования и носителей информации, которое предназначено для этого. Но в конечном итоге отчисления все равно включаются в стоимость оборудования и носителей, и уплата их опосредованно ложится на потребителя.

Список такого оборудования утвержден постановлением Правительства №829 от 14 октября 2010 г. «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях». В него включены любые фото– и видеокамеры, независимо от того, относятся ли они к «профессиональным» или «любительским». Поэтому запрет на съемку «профессиональной» камерой в личных целях со ссылкой на статью 1273 ГК неправомерен: необходимые отчисления правообладателям уже уплачены со стоимости любого фотоаппарата.

Очень часто приходится слышать о том, что создавать для себя копии можно только с «лицензионных» экземпляров произведений (дисков, кассет, и т. п.) На самом деле, такого требования в законе не содержится. Статья 1245 предусматривает уплату денег со всех носителей информации, независимо от того, что на них будет записано, и с какого диска, лицензионного или «пиратского»: купив чистый диск, покупатель уже заплатил необходимые отчисления.

Таким образом, закрепляя право создавать для личного пользования копии произведений, ГК легализует создание «пиратских» копий, которые не участвуют в обороте (то есть, не продаются, не сдаются в прокат, и т. п.)

Однако существует постановление пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов, в котором содержится разъяснение статьи 1273 ГК, противоречащее тексту самой статьи. В нем сказано, что изготовление экземпляра произведения для личных целей не нарушает авторских прав только в том случае, если «само произведение используется правомерно».
Фактически, такой формулировкой понятие «правомерного обнародования» заменено на «правомерное использование». И, хотя шансы быть привлеченным к ответственности за «домашнее копирование» исчезающе малы, об этом «толковании» стоит помнить – хотя бы для того, чтобы представлять уровень отечественного правосудия по делам о нарушении авторских прав.

Кроме того, вопросы вызывает требование создавать копии для личных целей только «при необходимости». Этих слов не было изначально при принятии четвертой части ГК, они были добавлены позже. Многие опасаются, что наличие такой «необходимости» придется доказывать, чтобы избежать ответственности. Но такой вариант маловероятен: по мнению юристов, слова про «необходимость» не несут вообще никакой правовой нагрузки.

Кроме того, ГК в статье 10 закрепляет так называемую «презумпцию добросовестности» участников гражданского оборота, в соответствии с которой разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не доказано обратное. Так что при возникновении вопроса о правомерности копирования придется доказывать наличие «необходимости» доказывать не будет нужно, наоборот, оно будет предполагаться, пока не доказано обратное.

Статья 1273 разрешает пользоваться копией, созданной в личных целях только для «частного» просмотра в кругу семьи и друзей. Любое иное использование способом из числа перечисленных в статье 1270 ГК, может быть признано нарушением авторского права в том случае, если цели такого использования не подпадают под другие статьи кодекса, разрешающие, например, цитирование (ст. 1274[10 - В числе нормативных актов к данному вопросу приведено определение Верховного суда, интересное прежде всего тем, что в нем рассматривается вопрос о цитировании не текста, а изображения.] ;)  или создание копии для целей правоприменения (ст. 127 8) .

Кроме того, автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника оригинала такого произведения возможности его копирования, в том числе с помощью фотосъемки. Такое право называется «правом доступа», оно закреплено в статье 1292 ГК.

Авторское право имеет ограниченный срок действия. В России и большинстве европейских стран оно составляет семьдесят лет после смерти автора. Этот срок может быть продлен, если автор был репрессирован, участвовал в Великой Отечественной войне или работал во время нее.

Если же произведение было опубликовано под псевдонимом, анонимно или после смерти автора, срок составляет семьдесят лет после обнародования. Это правило не действует, если авторство не вызывает сомнений или раскрыто самим автором в течение этого срока.

Также не охраняются произведения народного творчества, авторов которых установить невозможно.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)

Статья 1245. Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях

1. Авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений принадлежит право на вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях. Такое вознаграждение имеет компенсационный характер и выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения.

Перечень оборудования и материальных носителей, а также размер и порядок сбора соответствующих средств утверждаются Правительством Российской Федерации.


4. Средства для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях не взимаются с изготовителей того оборудования и тех материальных носителей, которые являются предметом экспорта, а также с изготовителей и импортеров профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях.

Статья 1270. Исключительное право на произведение

2. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:

1) воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко– или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения. При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения;…

Статья 1273. Свободное воспроизведение произведения в личных целях

1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения, за исключением:

1) воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений;

2) воспроизведения баз данных или их существенных частей;

3) воспроизведения программ для ЭВМ, кроме случаев, предусмотренных статьей 1280 настоящего Кодекса;

4) репродуцирования (пункт 2 статьи 1275) книг (полностью) и нотных текстов;

5) видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи;

6) воспроизведения аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях.

2. В случае, когда воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений осуществляется исключительно в личных целях, авторы, исполнители, изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение, предусмотренное статьей 1245 настоящего Кодекса.

Статья 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях

1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:

1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;

2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, радио– и телепередачах, звуко– и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;

3) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем;

4) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за авторами таких произведений сохраняется право на их опубликование в сборниках;

5) воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, кинематографии, путем сообщения в эфир или по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью;

6) воспроизведение без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых правомерно опубликованных произведений, кроме произведений, специально созданных для воспроизведения такими способами.…

Статья 1276. Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Статья 1278. Свободное воспроизведение произведения для целей правоприменения

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение произведения для осуществления производства по делу об административном правонарушении, для производства дознания, предварительного следствия или осуществления судопроизводства в объеме, оправданном этой целью.

Статья 1281. Срок действия исключительного права на произведение

1. Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

Исключительное право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни автора, пережившего других соавторов, и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти.

2. На произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, срок действия исключительного права истекает через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор произведения, обнародованного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, исключительное право будет действовать в течение срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

3. Исключительное право на произведение, обнародованное после смерти автора, действует в течение семидесяти лет после обнародования произведения, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования, при условии, что произведение было обнародовано в течение семидесяти лет после смерти автора.

4. Если автор произведения был репрессирован и посмертно реабилитирован, срок действия исключительного права считается продленным и семьдесят лет исчисляются с 1 января года, следующего за годом реабилитации автора произведения.

5. Если автор работал во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, срок действия исключительного права, установленный настоящей статьей, увеличивается на четыре года.



Статья 1292. Право доступа

1. Автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника оригинала произведения предоставления возможности осуществлять право на воспроизведение своего произведения (право доступа). При этом от собственника оригинала произведения нельзя требовать доставки произведения автору.

2. Автор произведения архитектуры вправе требовать от собственника оригинала произведения предоставления возможности осуществлять фото– и видеосъёмку произведения, если договором не предусмотрено иное.

Перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате импортерами таких оборудования и материальных носителей (утв. постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. №829)


I. Аппаратура, имеющая звукозаписывающее или видеозаписывающее устройство и использующая магнитные, оптические или полупроводниковые носители



аппаратура звукозаписывающая (включая кассетные плееры), имеющая звукозаписывающее устройство, использующая магнитные, оптические или полупроводниковые носители

аппаратура звукозаписывающая или звуковоспроизводящая прочая (кроме аппаратуры, приводимой в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или другими средствами оплаты, устройств электропроигрывающих (деки), автоответчиков телефонных и аппаратуры использующей магнитные, оптические или полупроводниковые носители)

аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером на магнитной ленте

DVD-проигрыватели

аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером прочая (кроме аппаратуры видеозаписывающей или видеовоспроизводящей, совмещенной или не совмещенной с видеотюнером на магнитной ленте и DVD– проигрывателей)

цифровые камеры

записывающие видеокамеры

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2006 г. №15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»


32. Публичным исполнением аудиовизуального произведения является его показ в кинотеатрах, иных местах, открытых для свободного посещения, или в местах, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи.

Решая вопрос о том, относятся ли лица к обычному кругу семьи, необходимо учитывать родственные отношения и личные связи, периоды общения, характер взаимоотношений и другие значимые обстоятельства.

Постановление Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 26 марта 2009 г. №5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»


34. При применении статьи 1273 ГК РФ судам следует учитывать: воспроизведение, то есть изготовление одного экземпляра произведения или более либо его части в любой материальной форме, не является нарушением исключительных прав на произведение только в том случае, если в момент изготовления такого экземпляра само произведение используется правомерно.

Так, нарушением исключительного права на произведение является изготовление одного экземпляра произведения или более, осуществленное с контрафактного экземпляра либо при неправомерном доведении до всеобщего сведения (в том числе при неправомерном размещении в сети Интернет).

Допускается без согласия автора или иного правообладателя воспроизведение, осуществляемое только гражданином и только в личных целях, под которыми по смыслу статьи 1273 Кодекса понимается последующее некоммерческое использование соответствующего экземпляра для удовлетворения собственных потребностей или потребностей обычного круга семьи этого гражданина (который определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела).

Определение Верховного суда РФ от 5 декабря 2003 г. по делу №78-Г03—77


…решением №51/474—4 Центральной избирательной комиссии от 5 ноября 2003 года Рыбаков Ю. А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва по Адмиралтейскому одномандатному избирательному округу 206 Санкт-Петербурга.

Андреев С. Ю., зарегистрированный кандидат по тому же избирательному округу, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации Рыбакова Ю. А. в связи с допущенными нарушениями пункта 1 статьи 64 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а именно нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В обоснование заявления указал на то, что 28 октября 2003 года в типографии ООО «Фирма курьер» тиражом 70000 экземпляров по заказу Рыбакова Ю. А. был изготовлен агитационный печатный материал «Право и милосердие», на второй странице которого помещена Статья «Лишнее звено. Домкомы Сергея Андреева». В качестве иллюстрации к этой статье помещено изображение первой страницы его, Андреева С. А., агитационного печатного материала. Оригинал-макет листовки является произведением, авторские права на которое принадлежат ему, и является его интеллектуальной собственностью.

Заинтересованное лицо Рыбаков Ю. А. против удовлетворения указанного заявления возражал, ссылаясь на то, что проводит агитацию с соблюдением требований избирательного закона, авторских прав заявителя не нарушал. Считал, что титульный лист листовки Андреева С. Ю. объектом авторского права не является и может быть использован без его согласия в статье критического характера.



В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях из правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.…

Под цитированием понимается включение одного или нескольких отрывков из произведения одного автора в произведение другого автора. В частности, как цитату следует рассматривать графическое воспроизведение части произведения изобразительного искусства. К последним относятся произведения живописи, графики, дизайна.

Судом правильно обращено внимание на то, что спорная Статья Рыбакова Ю. А. носит полемический, критический характер, помещена в рубрике «В порядке дискуссии».

Агитационная листовка Андреева С. Ю. была обнародована. Объем помещенного изображения незначителен и с учетом характера и жанра статьи определяется ее целью. Имя автора листовки и источник заимствования в статье приведен.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» допускается свободное использование произведений фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения…

Агитационная листовка с фотографией Андреева С. Ю. в соответствии с ее назначением распространялась среди избирателей в ходе проведения предвыборной агитации, в течение агитационного периода размещалась на стендах информации в уличных пикетах, что не оспаривалось представителями заявителя в судебном заседании, т. е. находилась в местах, которые могли быть посещены любыми людьми в течение всего срока, когда разрешена агитация.

На основании п. 1 ст. 19 и ст. 21 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» судом сделан вывод о правомерности свободного использования Рыбаковым Ю. А. части агитационной листовки Андреева С. Ю. и отсутствии в его действиях нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

С ним можно согласиться, так как он основан на правильном понимании и применении положений Закона об авторском праве.
 
7. Можно ли снимать на концертах, в театре, и других зрелищных мероприятиях?

Широко распространен запрет на фото– и видеосъемку в ходе проведения концертов и прочих зрелищных мероприятий. Обычно это объясняется тем, что вспышка может ослепить артистов, но чаще – не объясняется никак.

Любое публичное исполнение (песни, танца, спектакля, и т. п.) порождает у исполнителя так называемые «смежные права» на свое исполнение, которые регулируются соответствующей главой Гражданского кодекса. Смежные права очень похожи на авторские, но связаны они не с созданием новых произведений, а с воплощением уже существующих. Например, авторские права на песню возникают у авторов слов и музыки, а у исполнителя и изготовителя фонограммы возникают смежные права на это исполнение и фонограмму.

Поскольку смежные права сходны с авторскими, то результат исполнения можно свободно использовать в похожих ситуациях. Статья 1306 ГК, устанавливая перечень таких ситуаций, ссылается на статьи, регламентирующие авторские права: 1273, 1274, и другие. Использовать результат исполнения, охраняемый смежными правами, можно в тех же случаях, в которых можно свободно использовать произведения, охраняемые копирайтом.

Что же касается самой съемки, то законных запретов на ее проведение не установлено. Теоретически – устроитель концерта может заявить, что, запрещая камеры, он пресекает действия, создающие угрозу нарушения прав, в порядке их самозащиты (такое право ему предоставлено статьей 14 ГК). Об «угрозе нарушения прав» упоминается и в Статьях 1250—1252 ГК, что дает устроителям мероприятия возможность ссылаться и на них.

Однако, в силу закрепленной в десятой статье ГК «презумпции добросовестности», разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не доказано обратное. То есть, устроители концерта не имеют права «превентивно» запретить съемку, не доказав, что она нарушает какие-то права исполнителя. (Как мы помним из самого первого вопроса, авторское право не запрещает создавать новые произведения, оно накладывает ограничения только на их дальнейшее использование).

В данном случае применим и закон «О защите прав потребителей» с его запретом на дополнительные ограничения прав.

Если речь идет о съемке в личных целях, то снимать можно при любом исполнении, независимо от того, кому принадлежат смежные права на него. Однако, обнародовав такую запись, можно нарушить эти смежные права, если такое обнародование не разрешено правообладателем.

Таким образом, какой-либо запрет на фотосъемку концертов и других зрелищных мероприятий не соответствует закону.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)


Статья 14. Самозащита гражданских прав

Допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)

Статья 1065. Предупреждение причинения вреда

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)


Статья 1250. Защита интеллектуальных прав

1. Интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными настоящим Кодексом, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права.

2. Предусмотренные настоящим Кодексом способы защиты интеллектуальных прав могут применяться по требованию правообладателей, организаций по управлению правами на коллективной основе, а также иных лиц в случаях, установленных законом.

Статья 1251. Защита личных неимущественных прав

1. В случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита осуществляется, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении.

Статья 1252. Защита исключительных прав

1. Защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования:

1) о признании права – к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;

2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, – к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним;

3) о возмещении убытков – к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб;

4) об изъятии материального носителя в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи – к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю;

5) о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя – к нарушителю исключительного права.



Статья 1306. Использование объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения

Использование объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения допускается в случаях свободного использования произведений (статьи 1273, 1274, 1277, 1278 и 1279), а также в иных случаях, предусмотренных настоящей главой.
Страницы: 1 2 3 4 5 След.
Читают тему
Кинотранспорт в аренду