Как , 24 марта 2016 года, накануне Дня работника культуры, который отмечается ежегодно 25 марта, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провел заседание Совета по культуре. В Год российского кино депутаты, представители исполнительных органов власти вместе с представителями творческих профессий и руководителями организаций культуры обсудили проблемы развития сети кинотеатрального показа в регионах и малых городах. Констатировав, что в указанной сфере существуют как достижения, так и сложности, С.Нарышкин упомянул о проекте «Киноклуб», который ориентирован на поддержку строительства новых кинозалов, в том числе в сельской местности и малых городах. «Качество жизни должно быть обеспечено на всей территории страны. И в мегаполисе, и в сельской местности у человека должен быть выбор и возможность посетить кинотеатр», - подчеркнул Председатель Госдумы, одновременно выразив уверенность, что онлайн просмотры никогда не заменят впечатлений от похода в кинотеатр, а значит, кинотеатры будут по-прежнему востребованы.
В Год кино, сменивший Год литературы, С.Нарышкин призвал уделить особое внимание экранизации литературных произведений. По его словам, необходимо шире поощрять создание таких фильмов через различные фестивали. В качестве примера он назвал кинофестиваль «Литература и кино», который уже 20 лет проходит в Гатчине. «Думаю, такой опыт был бы полезен и для других российских регионов», - заметил С.Нарышкин.
Художественный руководитель кинокомпании «» напомнил, что о необходимости модернизации кинозалов и расширении географии кинотеатрального показа в малых и средних городах было заявлено еще в апреле 2007 на совещании в Правительстве. Через год последовало поручение Председателя Правительства профильным министерствам проработать вопрос о возможных формах господдержки. Затем было принято решение поддержать реализацию проекта «Киноклуб». Речь, в частности, шла о предоставлении кредитной линии на строительство первых 15 объектов. Предполагалось, что кредиты общим объемом в 2,5 млрд. рублей будут выданы на 10 лет под гарантии государства. Но на практике предоставление госгарантий в рамках действующего законодательства оказалось невозможным, и «Внешэкономбанк» предложил условия кредитования, сопоставимые с условиями коммерческих банков. Финансирование проекта «Киноклуб» в большинстве регионов так и не началось.
Но проект все-таки стартовал. В Тульской области из средств регионального бюджета на модернизацию 50 кинозалов было выделено 47,3 млн. рублей. В ряде городов залы уже работают. Интерес к «Киноклубу» проявляют и другие регионы. При условии господдержки проект может быть реализован в кратчайшие сроки, полагает . По его расчетам, на создание одного киноклуба в существующем помещении необходимо около шести месяцев и 10 млн. рублей. К тому же, совместно с Министерством культуры и Фондом кино уже реализуется программа субсидирования кинозалов для приобретения цифровых и кинопроекционных установок в городах с населением до 100 тысяч человек. Бондарчук обратился к Председателю Госдумы с просьбой при подготовке бюджета на 2017 год предусмотреть средства на финансирование проекта «Киноклуб».
По словам председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, создание киноклубов в малых городах имеет принципиальное значение наряду с вопросами национальной безопасности, и затраты здесь вполне оправданны. «Если перестаешь тратить на создание культурного центра, будешь тратить на правоохранительную машину и пенитенциарную систему», - заметил он.
Исполнительный директор Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии сообщил, что первая волна конкурса по модернизации и созданию новых кинозалов в малых городах прошла в конце 2015 года. Первый зал , где власти построили новый дворец культуры. В рамках «второй волны» конкурса заявки принимаются до 11 апреля. По условиям конкурса в течение трех лет 50% сеансов должно быть отдано национальным фильмам. Всего таким образом планируется поддержать 450 новых залов по всей стране, что составляет более 10% от существующего количества.
Директор департамента кинематографии Министерства культуры добавил, что на указанные цели через Фонд кино планируется направить 1,5 млрд. рублей.
Коснувшись вопроса о развитии фестивального движения, В.Тельнов предложил законодательно разрешить в рамках фестивалей показывать фильмы, не имеющие прокатного удостоверения.
Заместитель председателя Комитета по культуре , заметив, что аудитория отечественного кино с 2013 года сократилась с 27% до 17% и из 1,2 млрд. рублей доходов от проката 85% пришлось на долю фильмов из США, высказал опасение, что в новых залах, построенных на российские деньги, будут показывать в основном американское кино.
Первый заместитель председателя Комитета по культуре Елена Драпеко предложила для расширения сети кинозалов задействовать ведомственные учреждения культуры, например, Минобороны и МВД.
Директор Государственного института искусствоведения Наталья Сиповская отметила, что наряду со строительством новых залов важно не допустить разрушения и сноса уже имеющихся домов культуры и кинотеатров, многие их которых являются еще и памятниками архитектуры.
В ходе обсуждения режиссер-документалист обратил внимание членов Совета на судьбу Центральной студии документальных фильмов. «Ее помещение было передано Церкви, но взамен мы не получили ничего. В отсутствие такой базы наша документальная индустрия деградирует», - посетовал он.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин предложил поручить Комитету по культуре проработать вопрос о включении проекта «Киноклуб» в одну из действующих федеральных целевых программ или подумать о разработке отдельной программы, а Комитету по бюджету и налогам при работе над очередным бюджетом рассмотреть возможность целевого финансирования развития образовательных киноцентров в малых и средних городах.
В ходе заседания С.Нарышкин от своего имени вручил благодарственные письма за вклад в развитие культуры и искусства художественному руководителю кинокомпании «» , заместителю председателя Комитета по культуре, Народному артисту Российской Федерации, режиссеру , председателю Комитета по культуре, Народному артисту Российской Федерации, актеру, режиссеру и сценаристу , Первому заместителю председателя Комитета по культуре, Заслуженной артистке РСФСР, актрисе театра и кино Елене Драпеко, депутату и актрисе , кинорежиссеру-документалисту , генеральному директору киностудии «» .